3月26日，水利部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外發(fā)布《*次全國(guó)水利普查公報(bào)》。中國(guó)與水有關(guān)的國(guó)情國(guó)力信息空白和歷史資料空白得以填補(bǔ)。從本次普查成果看，我國(guó)水利發(fā)展取得巨大成就，但依然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，歷史欠賬較多。市場(chǎng)分析人士據(jù)此認(rèn)為，地表和地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、中小河流治理等多個(gè)領(lǐng)域潛存巨大的市場(chǎng)空間。
全國(guó)水利家底*次摸清

水利普查是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。根據(jù)國(guó)務(wù)院的安排，2010年-2012年開(kāi)展全國(guó)*次全國(guó)水利普查，普查時(shí)期為2011年。普查對(duì)象是我國(guó)境內(nèi)的流域面積大于50平方公里的江河和面積大于1平方公里的湖泊、所有的水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶(hù)。

水利部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院水利普查辦主任矯勇公開(kāi)表示此次普查*次查清了流域面積在50平方公里以上河流的條數(shù)和長(zhǎng)度，*次查清了9000多萬(wàn)個(gè)小微型水電站、水閘、泵站、地下水井、農(nóng)村供水工程數(shù)量和分布情況，*次查清了50畝以上灌區(qū)數(shù)量和面積，*次查清了青海湖、西藏納木錯(cuò)、新疆艾比湖等西部重要湖泊容積。

這次水利普查，全面查清我國(guó)江河水系和水土流失的基本情況，查明水利工程設(shè)施的數(shù)量和能力，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，形成全面反映水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)和管理等方面情況的基礎(chǔ)信息庫(kù)。

　河流和湖泊正在減少
《公報(bào)》顯示，全國(guó)共有流域面積50平方公里及以上河流45230條，總長(zhǎng)度為150.85萬(wàn)公里，其中，流域面積在100平方公里及以上的河流僅有2.3萬(wàn)條；常年水面面積1平方公里及以上湖泊2865個(gè)，水面總面積7.80萬(wàn)平方公里（不含跨國(guó)界湖泊境外面積），其中淡水湖1594個(gè)，咸水湖945個(gè)，鹽湖166個(gè)，其他106個(gè)。

流域面積在100平方公里及以上的河流數(shù)量正在減少。此前，在2010年10月21日，矯勇曾在全國(guó)中小河流治理工作會(huì)議上表示，流域面積在100平方公里以上的河流約5萬(wàn)條。

就河流數(shù)量減少的原因，水利部副部長(zhǎng)矯勇公開(kāi)解釋?zhuān)环矫娲_有一些河流因氣候變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等而萎縮消失，另一方面，此次普查利用了更*的手段和技術(shù)。

與此同時(shí)，湖泊的面積和數(shù)量也正在減少。中國(guó)工程院院士、中國(guó)水科院水資源所所長(zhǎng)王浩對(duì)本報(bào)記者分析，這主要是由近年來(lái)過(guò)多地圍湖造田造成的。公開(kāi)資料顯示，自20世紀(jì)50年代以來(lái)，全國(guó)大于10平方公里湖泊中，干涸面積4326平方公里，萎縮減少面積9570平方公里，減少蓄水量516億立方米。

　中國(guó)水利依然存在很多薄弱環(huán)節(jié)

從本次普查成果看，我國(guó)水利發(fā)展取得巨大成就，基本形成了覆蓋城市鄉(xiāng)村、功能較為齊全、惠及億萬(wàn)群眾的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，但與支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和提高人民群眾生活水平的需求相比，水利依然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，歷史欠賬較多。

全國(guó)有防洪任務(wù)的河段中，已治理的只占33%，已治理且達(dá)標(biāo)的僅占17%，中小河流治理率低；全國(guó)水庫(kù)總庫(kù)容占河川徑流量的34%，興利庫(kù)容僅占16.8%，對(duì)江河水資源的調(diào)控能力不強(qiáng)；全國(guó)以供水和灌溉為主的水庫(kù)雖然有93000多座，但興利庫(kù)容只有1700多億立方米，供水保障能力較弱；全國(guó)灌溉渠道襯砌長(zhǎng)度不到30%，中小灌區(qū)的灌溉效率較低。

　將激活多領(lǐng)域市場(chǎng)

從公報(bào)普查的數(shù)據(jù)來(lái)看，截至2011年底，我國(guó)流域面積在100平方公里河流約有2.3萬(wàn)條，比上世紀(jì)90年代的統(tǒng)計(jì)減少了2.7萬(wàn)多條。此外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)年度用水量為6213.2億立方米，其中，居民生活用水473.6億立方米，農(nóng)業(yè)用水4168.2億立方米，工業(yè)用水1203億立方米，建筑業(yè)用水19.9億立方米，第三產(chǎn)業(yè)用水242.1億立方米，生態(tài)環(huán)境用水106.4億立方米。

值得注意的是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)年度用水量為6213.2億立方米，而其中地下水年取水量已達(dá)1084億立方米，地下水取水量已占據(jù)全部用水量的1/6。相關(guān)分析指出，上述數(shù)據(jù)表明地下取水仍是目前全社會(huì)用水量的重要來(lái)源之一。在目前地下水污染事件頻發(fā)的背景下，這一現(xiàn)狀可能將倒逼未來(lái)全國(guó)地下水治理進(jìn)程的加快。

對(duì)于目前現(xiàn)狀，矯勇表示，未來(lái)將深入貫徹落實(shí)中央興水惠民的決策部署，進(jìn)一步加快水利改革發(fā)展。按照相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間，全國(guó)水利建設(shè)投資將達(dá)1.8萬(wàn)億元，而到2020年，這一投資規(guī)模將提升至4萬(wàn)億元。

市場(chǎng)分析人士據(jù)此認(rèn)為，彌補(bǔ)歷史舊賬必將帶來(lái)水利改革發(fā)展步伐的加快，這也意味著4萬(wàn)億元的水利投資將繼續(xù)加速落實(shí)。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀及“十二五”相關(guān)規(guī)劃提出的目標(biāo)數(shù)字來(lái)看，地表和地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、中小河流治理等多個(gè)領(lǐng)域潛存巨大的市場(chǎng)空間。

公報(bào)顯示，截至2011年底，全國(guó)共有63.89萬(wàn)個(gè)河湖取水口，地表和地下水源地分別為1.17萬(wàn)和1847處。按照相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間涉水專(zhuān)項(xiàng)工程治理的主要任務(wù)之一是強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，特別是地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)覆蓋率。按照規(guī)劃要求，全國(guó)重點(diǎn)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站具備水質(zhì)全分析能力，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率比“十一五”末提高20個(gè)百分點(diǎn)。

有分析師表示，若全國(guó)河湖取水口、地表和地下水源地均實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋，將開(kāi)啟對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器的巨大需求，保守預(yù)計(jì)，“十二五”期間這一投資需求將達(dá)300億元。這無(wú)疑將讓眾多水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器制造商收獲大量訂單。

此外，中小河流治理作為未來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的主要任務(wù)，目前偏低的治理達(dá)標(biāo)率必將加速這一領(lǐng)域投資的落實(shí)。按照水利部計(jì)劃，未來(lái)兩年中小河流治理投資將超1300億元。