“2011年我們的訂單達到1900萬，2012年做到4000多萬，今年上半年拿到的訂單就比去年一年還多，預計2013年全年能達到1.5億左右。”在上海太和水環境科技發展有限公司董事長何文輝的規劃中，明年企業訂單超過3個億，2015年6個億。
　　
　　伴隨著《水污染防治行動計劃》的制定和啟動，中國即將迎來一個預計2萬億元的投資計劃。與普通競爭性行業不同，環保產業屬于典型的政策驅動型產業，政策導向將直接影響整個產業未來走向。龐大的市場大門即將開啟，誰能分得滿滿一杯羹？
　　
　　市場苗頭初現
　　
　　自去年以來，國內水環境領域政策頻出。2012年1月，國務院發布了《關于實行zui嚴格水資源管理制度的意見》，從國家層面敦促各省（區、市）完成用水總量、用水效率和功能區限值納污控制指標分解確認工作。
　　
　　同年4月，國務院批復了《重點水污染防治規劃（2011~2015）》，提出了加強飲用水水源保護、提高工業污染防治水平、系統提升城鎮污水處理水平等多項任務。
　　
　　今年7月12日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署加快發展節能環保產業，促進信息消費，拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級。
　　
　　在國家加大環保治污的政策推動下，除了碧水源、萬邦達等外，一些公司也紛紛借機向水處理靠攏。
　　
　　何文輝告訴記者，自去年以來，其公司逐漸把業務重心從過去的地產景觀水系生態構建，轉移到市政工程、國家重點流域的水生態修復項目上來。zui近幾年，上海太和水環境先后完成上海世博后灘濕地公園、上海段浦和、圓明園等水體生態修復和水質凈化工程。
　　
　　桑德環境（000826.SZ）環境事業部總蔡紅告訴記者，目前市場苗頭已經出來，水污染治理的需求逐漸增多。“我們也接觸到一些需求，前期主要是協助地方政府做規劃，但具體的實施，還要等市場成熟才能做。”蔡紅表示。
　　
　　蘇州市創新凈化有限公司主營業務為農村城鎮污水、工業廢水處理等，該公司事業部總告訴本報，這兩年公司業務有明顯提升，但整個行業的前景，主要還是依靠國家政策、政府牽頭，否則靠企業自身發展，比較困難。
　　
　　本報記者采訪的多家企業均表示，市場真正啟動還需時日。資金、技術和標準是制約市場的幾大因素。
　　
　　“解決不了資金問題，政策就僅是一句空話；沒有落實到具體的法律法規，也沒有正兒八經去制定相關的技術標準，企業立項就缺乏依據；治理過程中的監管，治理完成后的驗收，還是一片空白。”蔡紅說。
　　
　　企業技術“備戰”
　　
　　對于企業來說，較量已暗中開始，只待發令槍響時，能搶占市場先機。
　　
　　中投顧問環保行業研究員侯宇軒則告訴記者，國內企業由于產品競爭力較國外嚴重不足，與上標準化、成套化、系列化水平之間存在差距，大多在中低端產品上競爭激烈，在產品上難有得意之作。目前市場遠未啟動也是給國內企業爭取時間研發適合市場需求的產品。
　　
　　蔡紅表示，目前桑德環境主要做兩方面準備，一是做自主技術研發，一是市場鋪底。
　　
　　“我們會自己投一些錢，在一些污染河段，自行墊資來進行治理。一方面作為施工的試驗場，進行技術摸索；另一方面，等將來條件成熟，我們具有先發優勢。”蔡紅說，預計未來的市場，還要看中國的宏觀經濟形勢，目前來看，壓力還是非常大的。在各地方政府債務問題嚴重的情況下，拿出錢做環保投入，難度還是非常大。他預計，未來五到十年內，市場將會啟動。
　　
　　何文輝也認為，企業應該依靠技術優勢，先發制人。
　　
　　何文輝發明的利用食藻蟲、水草進行水下生態修復技術，在當下中國的生態修復市場有些超前，尤其是在市場混亂、企業資質參差不齊、低價競爭的階段。但他認為，與其擔憂，不如給自己裝個發動機，再加上資本的杠桿，跑得就更快，假的東西就更跟不上了。
　　
　　上海太和2010年通過天使基金拿到*筆融資1600萬元，今年上半年又通過兩輪私募股權融資總共拿到3000萬元，明年年初還將有一輪5000萬元的私募股權融資。何文輝還打算在2年內實現公司上市融資，以承接更大的流域治理試點項目。
　　
　　“盡管這個市場規模龐大，如果國內的水污染治理企業不能加快產品的升級換代，這塊蛋糕將更多地被外企侵占較大的份額，并且設備的收益遠高于低端產品，而國內企業在低端領域加劇競爭又會進一步擠壓利潤空間。”侯宇軒說。