此前，國家發改委就曾經流露出對今年全年節能減排任務“完不成”的擔憂，而如今上半年統計數據出來后，現實的確不容樂觀。日前，國家發改委披露，今年上半年我國單位GDP能耗下降3.4%。
　　
　　國家發改委此前曾將2013年全年的單位GDP能耗下降目標定為3.7%，上半年數據顯然與全年目標有差距。面對如此形勢，發改委不得不對今后的節能減排工作花費更大的力氣。現階段節能減排面臨的問題比較多，主要焦點還是在于經濟結構的轉變。他認為，當前整個工業經濟，無論是工作形式還是生產方式都在發生變化，而過去在節能減排方面的管理方式運用到現在，已經沒有更多的潛力去發揮，所以需要新的管理方式。
　　
　　“十一五”以來，廣東省在保持了經濟快速發展的同時，推動節能減排工作不斷取得新進展。2009年不僅是實現“十一五”節能減排目標的關鍵一年，也是我省經濟社會發展模式加速向資源節約型與環境友好型轉變的重要時期。在各級政府的大力努力下，節能減排工作取得了重大成效。
　　
　　廣東是中國各省市區中zui大的經濟體，同時也是資源能源zui為短缺的省份之一。解決好能源問題，事關廣東經濟社會可持續發展，事關廣東現代化建設全局。據廣東省經信委透露，今年上半年，廣東單位工業增加值能耗下降7.4%，900多家節能低碳行動企業能源消費量下降2.2%，全省2013年節能形勢良好。
　　
　　為落實節能減排和循環經濟工作，廣東省政府印發了《廣東省“十二五”期間單位生產總值能源消耗降低指標計劃分解方案》、《“十二五”重點行業（部門）節能工作任務分解方案》和《“十二五”廣東*家企業節能低碳行動實施方案》等文件，將“十二五”節能目標分解到各地級以上市、省直有關部門及重點監管企業，建立起了全省“縱向到底、橫向到邊”的節能目標責任體系。
　　
　　在目標和責任倒逼下，2011年至2012年間，廣東省重點用能企業和單位共實現節能682萬噸標準煤，全省共淘汰落后鋼鐵產能120.9萬噸、水泥1421.5萬噸、小火電42.5萬千瓦時、造紙61.93萬噸、制革130萬標張、印染32258.3萬米、鉛蓄電池27萬千伏安時。目前全省認定的清潔生產企業共計每年可節約標煤101.47萬噸、節電17.10億千瓦時、節水1.61億噸、減少廢水排放0.79億噸，全省認定的58家綜合利用電廠機組還可實現年節約原煤413.40萬噸。
　　
　　廣東還積極從改革發展中謀“節能紅利”。一方面建立起“以合同能源管理模式為內核，以城市公用事業附加收入支付節能收益為杠桿，以公共照明領域為突破口”的推廣應用體系，正在全省范圍內加快推廣應用LED照明產品；另一方面，積極引入市場機制倒逼節能減碳，并于2012年9月正式啟動碳排放權交易試點，*九大行業827家企業納入“控排企業”范圍，這些企業主要涉及電力、水泥、鋼鐵、陶瓷等高耗能行業，年綜合能源消費總量為1.1億噸標準煤，約占全省能源消費量的42%，能源消費量約占全省工業企業的62.7%。今年9月，廣東有望啟動一級市場碳排放權交易，并將適時引入投資機構、其他法人和個人擔當碳排放權交易的主體。
　　
　　據悉，廣東近期還將出臺電機能效提升的具體實施方案。計劃到2015年，全省電機能效提升容量1000萬千瓦，整體提升廣東省電機系統效率5個至8個百分點，部分重點用電行業如注塑機行業的電機系統效率提升40%至70%，預計年可實現節電近100億千瓦時。